因时因势因情施策，把“三无”小区管起来

新闻背景：

当下，“三无”小区（无主管单位、无物业管理、无人防物防的居民住宅小区）的治理成为普遍存在又亟需解决的民生难题。有记者调研发现，目前“三无”小区面临物业“懒得管”、居民“不服管”、职能部门“很难管”等困境。其因治理较为复杂，安全隐患多，正成为城市里的顽疾。

中国经济网资料图 徐菁/摄

冰冻三尺非一日之寒

“三无”小区的“失管”并非是一夕而成。这其中既有城市快速发展带来的客观问题，也有自身局限性等主观问题。双重驱使下，才让这些老旧小区一步步陷入“失管”这一泥潭。【】

再加上住户大多是流动人口，对参与治理兴致缺缺，如果恰巧业委会能力有限，还可能引起居民不满和抵触。种种因素作用下，小区治理常常会陷入“管理不善—环境变差—信任降低—管理更难”的恶性循环。【】

始终要坚持问题导向

对于城市管理者而言，需要坚持以人民为中心，合理安排并妥善处理政府、居民、社会组织、企业等多元主体之间的关系。要以党建引领带动居民自治，充分调动居民、社会组织、企业等多元主体的积极性，着力形成多方力量共同参与的“大合唱”。【】

在此基础上，还可以进一步出台有针对性的整体解决方案。比如前不久，陕西华阴市就为治理“三无”小区专门制定了攻坚行动方案，建立起机关企事业单位、党员志愿者和小区之间点对点的帮扶共治体系，改变了小区脏乱差的面貌。【】

激活小区的造血功能

“三无”小区如烫手山芋无人敢领，说到底还在于“无利可图”。对此，在大幅提高政府专项补贴力度的同时，不妨因地制宜地开发可“反哺”小区管理的公共收益模式，如首层商铺改造、空地改停车场等，充分利用小区的闲置资源，激活老旧小区的“造血功能”。【】

当有关部门的分工进一步理顺、人们参与社会治理的积极性普遍提高，“三无”小区治理的价值也能够更加充分彰显——这是对居住环境的改善，也是对治理能力与公民意识的提升。从这个角度来说，做好“三无”小区治理工作对城市治理都有别样的意义。【】

（以上综合南方日报、广西新闻网、广州日报）

V视角：

@暖意kk ：这些问题暴露了部分地方的治理能力较差。

@小小：一些老城区的居民，没形成接受管理的意识。

@这世界：管理老旧小区意味着需要掏钱啊。

@劲道：有些小区的产权问题太复杂。

@咋地就咋地：一个问题一个问题地解决。

中国经济网编后语：

城市建设需要“颜值”，也不能少了“温度”。治理“三无”小区顽疾，要因时因势因情施策，久久为功，别一条道走到黑。治好物业的“懒”，克服职能部门的“难”，让百姓过得舒心一些，城市的“面子”才更闪亮。

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